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做一个严守法律严守公德积极作为的人大代表

发布时间:2018年08月31日  阅读次数:次  【字体:

 

——在区五届人大常委会第十次会议上的讲话
2018年8月30日
乔林智
 
同志们:
    借今天这个机会,对人大代表提出一些要求,也是对我们人大常委会各位组成人员提出要求,与大家共勉。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力。作为一名人大代表,我们要不断增强责任感和使命感,扎实工作,切实履行好代表职责,努力争做一名合格的人大代表。
    一、要正确看待人大代表职务
    人大代表是人民行使国家权力的代表,是国家权力机关的组成人员,是一种公共职务、国家职务,不是为某个团体、集体或者个人服务的,是为全体人民或者本行政区域全体公民服务的。人大代表责任重大,在国家政治生活中处于重要地位。在现实生活中,有的人只看到担任代表的光荣,没有看到担任代表的责任,仅把代表当成荣誉职务、当成挡箭牌;有的人只要求对代表的保障,不愿尽代表的义务;有的人把代表职务作为拓展个人事业的平台,没有正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系。以上种种,都是与代表的性质和地位、作用不相符的,都是没有正确看待人大代表职务的具体体现。因此,作为一名人大代表,要正确看待代表职务,要切实增强代表意识,切实履行好代表职务,真正做到“人民选我当代表,我当代表为人民”。
    二、要正确对待人大代表权利
    代表的权利,是法律对代表在履行职责、行使职权过程中,可以做出某种行为,要求他人为或者不为某种行为的能力和资格。宪法和法律规定的代表权利,不同于普通公民的权利,是一种“公权”,代表国家行使职权。为保障人大代表依法执行代表职务,履行代表职责,宪法和法律还作了规定。一是言论免责,代表在人大会议上的各种发言和表决,不受法律追究;二是人身特殊保护,在地方人民代表大会期间非经主席团许可,在闭会期间非经人大常委会许可,不受逮捕或者刑事审判;三是各种保障,为代表执行代表职务,提供物质保障、时间保障、待遇保障、组织服务保障等。以上这些,都是法律为代表履行职务时提供的规定和保障,而不是代表违法的护身符。作为一名人大代表,要密切联系人民群众,广泛了解民意,按时出席会议并行使审议权、提案权、选举权、表决权、知情权,提出高质量的的建议、批评和意见,当好群众的代言人。
    三、要严于律己当好人大代表
    人大代表在享受权利的同时,必须履行宪法和法律规定的义务,权利和义务是平等的,也是一致的、统一的。首先要严守法律。《代表法》第一章第四条“代表应当履行下列义务”第一款明确要求代表“模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,协助宪法和法律的实施”。法律面前人人平等。模范地遵守宪法和法律,是人大代表的首要任务。在日常生活和各项生产、工作中遵守宪法和法律,履行作为公民的义务,是对人大代表最基本的要求。作为一名人大代表,要责无旁贷地带头宣传宪法和法律,要在宪法和法律的范围内开展工作、生产、生活,要保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,做一个遵守宪法和法律的模范。其次要严守社会公德。这是《代表法》第一章第四条“代表应当履行下列义务”第六款“自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责”明确要求的。遵守社会公德是维护社会公共生活正常秩序的必要条件,是要求一般人共同遵守的公共道德准则。人大代表作为社会的一分子和国家权力机关的组成人员,要自觉遵守社会公德,做到率先垂范,自觉树立和维护国家权力机关以及人大代表的威信,赢得人民群众的信任,赢得社会的认可。作为一名人大代表,在履行职责的过程中,还必须做到廉洁自律,做到公道正派,做到公私分明,不得利用代表身份为他人和个人牟取利益,努力做一个遵守社会公德、公道正派的模范,做一个弘扬社会正能量的模范,做一个引领社会风尚的模范。第三要积极作为。我国各级人大代表是经政党、人民团体联合或者单独提名、选民或者代表十人以上联名提名,经组织考核、严格审查后,依法选举产生的,接受人民的重托,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力,这就要求我们必须积极作为,履好职尽好责。作为一名人大代表,要恪尽职守,兢兢业业,不断加强履职学习,深入开展调查研究,积极听取人民群众意见,认真参加人民代表大会会议和闭会期间统一组织的活动,做到不失职不越职,完成好自己的职责,不辜负人民群众的嘱托,努力做到民有所呼、我有所应。各代表组要开展代表学习和培训,学习相关法律法规,特别是代表法。通过学习,加强代表教育,加强代表工作监督、法律监督,让代表在阳光下开展工作,做一名有作为的代表,不辱神圣使命。


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